Начинаются крупные поставки РАО
На сайте «Росатома» появилась информация о том, что два сосновоборских атомных предприятия – Ленинградское отделение филиала «Северо-Западный территориальный округ» ФГУП «РосРАО», являющееся хранилищем РАО Северо-Запада РФ, и переработчик металлических радиоактивных отходов ЗАО «Экомет-С» – заключили несколько крупных контрактов на переработку и размещение в Сосновом Бору радиоактивных отходов Курской АЭС, подмосковного «Подольского завода цветных металлов» и других объектов концерна «Росэнергоатом» (входит в «Росатом»).
Только по обнародованным данным объем РАО, предназначенных к ввозу в город, составляет несколько тысяч тонн. А по контракту с концерном «Росэнергоатом» компания ЗАО «Экомет-С» должна за 1,5 млрд рублей до 31 декабря 2017 года «выполнять работы по удалению металлических отходов, загрязненных радиоактивными веществами, с площадок АЭС ОАО "Концерн "Росэнергоатом”». То есть, надо полагать, с любых (хорошо, если не всех) АЭС на территории России. Принятый в 2011 году федеральный закон N 190 «Об обращении с радиоактивными отходами …» отменил прежнюю норму, допускавшую размещение РАО на территории только того федерального округа, где они образовались, и теперь РосРАО может не нарушая закон свозить в Сосновый Бор отходы со всей страны. И судя по всему, именно этим ФГУП и собирается заниматься.
Безальтернативное хранилище
По оценке экспертов правительства РФ, на АЭС и других предприятиях атомной промышленности страны (включая военные объекты) скопилось порядка 600 тыс. тонн РАО (в том числе износившиеся детали атомных электростанций, оборудования заводов атомной промышленности, военной техники и т.п.). При этом по имеющейся информации, на все большем количестве этих объектов истекают предельные с точки зрения безопасности сроки собственного хранения РАО.
Ростехнадзор требует перемещения отходов в специализированные пункты долгосрочного хранения или захоронения. Пунктов захоронения РАО (ПЗРО) в России пока нет, а временные хранилища расположены главным образом на территориях 15 региональных подразделений специализированной организации ФГУП "РосРАО". Однако и эти хранилища, судя по всему, уже практически заполнены. Об этом можно судить на основании того обстоятельства, что в последнее время в конкурсах Росэнергоатома на размещение РАО региональные подразделения РосРАО практически не участвуют. За единственным исключением – филиала, расположенного в Сосновом Бору. Такую его готовность можно объяснить тем, что совсем недавно на этом предприятии было введено в эксплуатацию новое временное хранилище РАО, мощностью 15 тысяч кубометров.
Бизнес на РАО
По странному совпадению одновременно с его вводом заметно активизировалось расположенная «за забором» частная коммерческая фирма ЗАО «Экомет-С», занимающаяся очисткой металлоконструкций от радиоактивных веществ. За последние полгода эта фирма получила от Росэнергоатома несколько серьезных заказов. Помимо упомянутого выше крупнейшего контракта на 1,5 млрд рублей, «Экомет-С» выиграла конкурс на 1 тыс. тонн отходов ОАО «Подольский завод цветных металлов» (ПЗЦМ), а также с большой вероятностью получит контракт и на 1,5 тыс. тонн «некондиционированных» РАО, для которых истек срок временного хранения на московском подразделении РосРАО (их нельзя долго хранить, поскольку они не прошли необходимую для длительного хранения обработку и упаковку).
Характерная деталь – все эти контракты предусматривают не переработку РАО, что является профильной деятельностью «Экомет-С», а их вывоз: «удаление металлических отходов, загрязненных радиоактивными веществами, с площадок АЭС ОАО "Концерн "Росэнергоатом”», «вывоз радиоактивных отходов с объекта ОАО «Подольский завод цветных металлов» на временное хранение». Также, скорее всего, придется именно вывозить РАО и с московского подразделения РосРАО.
Разумеется, «Экомет-С» будет все эти отходы перерабатывать, но вторичные РАО (образующиеся в результате их выделения из зараженных металлоконструкций) будут не возвращаться обратно, а, согласно условиям всех контрактов, складироваться тут же – «за забором», на складах сосновоборского подразделения РосРАО. Вместе с теми 2400 бочками твердых РАО, которые уже начали напрямую поступать с Курской АЭС.
Таким образом, вырисовывается отчетливая тенденция концентрации РАО российских АЭС и атомных предприятий на территории Соснового Бора. Причем, у экологов, общественников, жителей и даже депутатов разных уровней возникает подозрение, что эта тенденция обусловлена главным образом коммерческими интересами компании «Экомет-С».
Эти подозрения усиливает то упорство, с которым Росатом проталкивает идею размещения именно здесь гигантского могильника РАО – пункта захоронения радиоактивных отходов, мощностью 250 тысяч куб. м., что явно превышает потребности Северо-Западного Федерального округа РФ. В связи с этим привлекает внимание характерная деталь – при том, что могильник еще не построен, но в одном из пунктов технического задания на вывоз РАО с Курской АЭС уже говорится о «подготовке отходов к передаче на захоронение». Возникает чрезвычайно удобный для коммерсантов из «Экомет-С» промышленный кластер.
Следует иметь в виду, что «Экомет-С» – практически единственное в России предприятие по переработке металлических конструкций, зараженных радиоактивными веществами. Есть еще одно в Новосибирске, но, по словам председателя Совета общественной экологической организации «Зеленый мир» Олега Бодрова, его мощности весьма малы и не сопоставимы с производственными возможностями «Экомет-С». «По-существу, его можно назвать «национальным оператором» по переработке радиоактивного металла», – утверждает Бодров. И вместо того, чтобы строить такие же заводы в других российских регионах или хотя бы поощрять к этому частных инвесторов, Росатом, очевидно, намерен использовать мощности сосновоборского предприятия для переработки всего радиоактивного металла в стране.
Граждан проигнорируют
Вся эта весьма сомнительная с производственно-экономической точки зрения конструкция («Экомет-С» явно не потянет такую нагрузку – предприятие способно перерабатывать лишь до 10 тысяч тонн металла в год) не учитывает еще одного фактора – интересов 70 тысяч жителей Соснового Бора и расположенного в 50 км пятимиллионного Санкт-Петербурга. А если учесть, что всего в 1 км от будущего кластера находится Балтийское море, то очевидно, что затрагиваются интересы также и близлежащих стран.
В связи с этим в принятой на митинге 28 апреля Резолюции подчеркивается: «В нарушение ст.12 ФЗ №122 «О радиационной безопасности» местное население не было поставлено в известность о намерениях «атомных» коммерсантов наладить перемещение из центральной России в Ленинградскую область такого количества РАО… Бизнесмены от «мирного атома» ставят собственные коммерческие интересы выше норм радиационной безопасности и интересов населения. Данный факт мы рассматриваем как нарушение наших конституционных прав на информацию и здоровую окружающую среду. Причем, речь не только о жителях города Сосновый Бор, но и пятимиллионного Санкт-Петербурга, а также соседних стран, поскольку «протекающие» хранилища «Радона» находятся на берегу Балтики».
Кстати, атомщики проигнорировали не только население, но даже и власть. Ни региональные, ни местные власти не давали согласие на размещение РАО в Сосновом Бору, а городские власти не давали разрешения на перемещение таких грузов по территории муниципального образования. Все это является прямым нарушением ФЗ №122 «О радиационной безопасности».
Впрочем, можно догадаться о мотивах такого рискованного поведения атомщиков. Как утверждают специалисты, «Экомет-С» работает на изношенном и безнадежно устаревшем оборудовании, из-за чего, по данным экологов, оно является одним из основных загрязнителей окружающей среды в Сосновом Бору. Так что власти вероятно и не дали бы разрешения на ввоз РАО для переработки на «Экомет-С». Тем более что вызывает сомнение наличие у этого предприятия достаточных площадей для размещения такого большого количества РАО.
У людей, знакомых с ситуацией на этом предприятии, возникает подозрение, что мешки с РАО, привезенные с ПЗЦМ, будут грудой навалены на площадках перед цехами завода, что само по себе создает большую опасность заражения территории, поскольку, как утверждают специалисты, мешки «текут» и радиоактивность уходит в окружающую среду. Вообще-то Ростехнадзор именно по этой причине обязал РосРАО пересыпать мешки в контейнеры, но в техническом задании контракта с «Экомет-С» об этом ничего не сказано. Так что, скорее всего, РАО повезут в мешках – из экономии средств.
Запах коррупции
Кстати, именно такой сомнительной экономией специалисты объясняют то, что контракт достался «Экомет-С». Фирма согласилась выполнить его за 47 млн рублей, в то время как, например, московское подразделение РосРАО, находящаяся на 600 км ближе к ПЗЦМ, чем «Экомет-С», представило смету с обоснованием минимальных затрат на работы по контракту в размере 60 млн рублей. Разумеется, в эту сумму входят и расходы по пересыпке РАО из 1000 мешков в контейнеры, как того требует Ростехнадзор. Как утверждают специалисты, эти работы невозможно вписать в демпинговую цену «Экомет-С».
Но именно по этой причине еще 1500 мешков необработанных РАО, временно хранящихся на территории московского подразделения РосРАО, по-видимому не будут перерабатываться там же (требуется неглубокая переработка, которую может выполнить и само московское РосРАО). Скорее всего, их тоже повезут в Сосновый Бор по новому контракту с «Экомет-С». А хлопоты, связанные с ответственностью за нарушения закона, видимо, будут с лихвой компенсированы немалой прибылью от контрактов.
Впрочем, фирма «Экомет-С» уже научилась справляться с такого рода неприятностями. Общественники и экологи не раз обращались в прокуратуру Ленобласти, но безрезультатно. Даже если проверки и проводились, то явно лишь для проформы. Как утверждают активисты, прокуроры проверяли, к примеру, возможность извлечения радиоактивных веществ из металла на оборудовании «Экомет-С», чистоту на рабочих местах и в подсобных помещениях и тому подобные бессмысленные вещи.
Напомним, что 17 апреля губернатор Ленобласти Александр Дрозденко во время своего визита в ЛАЭС заявил: